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环保部门将发布守法标杆企业名单,对违法违规者加密执法监管频次

2019-11-27 21:42:51

守法企业迎来了一个“好消息”:生态环境部要求各环保部门尽快完善宽严相济的执法机制,大幅降低对有良好守法记录企业的监管频率,不要打扰守法人士。

据《第一财经记者》报道,生态环境部将于近期发布关于引导企业在环境中守法的意见,旨在“让守法企业在市场中获得竞争优势,让非法企业付出高昂代价”。

根据这一假设,环境部将定期评估并发布一份在生态环境中守法的“标杆企业”名单。然而,群众投诉强烈、违法违规频率高的企业,加大了执法监督的频率。对案件重大、影响恶劣的案件,由联合公安机关监督处理;推进生态环境行政执法与刑事司法的衔接,依法打击环境犯罪。环保信用信息将纳入国家信用信息共享平台,对违反环境承诺的企业和自然人将采取联合惩戒行动。

根据生态环境部近日发布的《关于进一步深化生态环境监管服务,促进经济优质发展的意见》,生态环境部将发布生态环境保护综合行政执法指导目录,进一步规范行政检查、行政处罚和行政执法。根据环境影响程度,设置合理比例的抽查,并及时公布抽查结果。

生态环境部明确表示,到2020年底,各级生态环境部门将实现“双随机化、一公开”(即监督过程中随机选择检查对象,随机选择执法检查员,及时向社会公布抽查和调查结果),全面推进行政执法公示制度、执法全过程备案制度和重大执法决策法律审查制度。加快生态环境“网络监管”体系建设,推进政府间和区域间调查、联合调查和信息共享机制建设。

同时,依托在线监测、卫星遥感、无人机、移动执法等科技手段,优化非现场检查方法,建立健全风险预警模型,实施热网预警机制,提高监管执法准确性。

据第一财经记者了解,今年4月,生态环境部公开征求企业对如何引导企业在环境中守法的意见。建议完善“双随机一公开”监管、重点监管和信用监管相结合的新监管机制,推进跨部门联合监管。根据“双重随机化”要求,在完成最小抽样比例的基础上,对被监督对象进行科学分级。对于廉洁守法的企业,我们将探索建立行政审批“绿色通道”。在建设项目环境评价审批和排污许可证审批中,我们享有快速受理和缩短审批时间的专有权。

根据上述意见,今后环保部门还将通过实施环境保护税、环保专用设备企业所得税、第三方处理企业所得税、污水、垃圾和污泥处理、回收水产品增值税退税等优惠政策,加强对经济政策的激励和引导。同时,完善污水处理费、固体废物处理费、水价节约、节能环保定价等绿色发展定价机制,实施钢铁等行业差异化定价政策。

生态环境部表示,还将“全面实施项目环境绩效评价,将现收现付作为生态环境治理项目的主要支付机制”

生态环境部计划与财政司副司长王建(Wang Jian)此前表示,绩效工资机制意味着建设和运营方能够达到一定的环境绩效标准。如果他们不符合商定的评估标准,将给予一定的扣减。生态环境部正在考虑建立这些机制,以促进环保产业的健康和可持续发展。

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